Обязанность опекуна лишать дееспособности
Появление в семье психически нездорового человека сопряжено с большими трудностями. Государство учитывает сложность обстоятельств семьи и назначает льготы опекунам недееспособных. Кроме того, определенные преференции таким людям положены со стороны региональных властей. Однако для их получения необходимо пройти длительную процедуру установления инвалидности и связанной с ней недееспособности подопечного. Обращаться предстоит не только к докторам, но и в Арбитражный суд.
Статья 29 Гражданского кодекса гласит:
«Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека».
Таким образом, необходимо оттолкнуться от определения недееспособности.
Скачать для просмотра и печати:
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
Над кем назначается опека
Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:
- в непонимании смысла того, что происходит вокруг;
- невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них;
- утери способности руководить поступками.
Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП).
Порядок признания гражданина недееспособным
Совершеннолетних граждан лишают дееспособности только судебным решением. Но прежде необходимо полное обследование в психиатрической клинике. Оно проводится:
- Добровольно, когда больной дает согласие на манипуляции.
- Принудительно, в случае угрозы жизни и здоровью иным лицам.
Внимание: обследование проводится специалистами с использованием современных разработок, признанных на мировом уровне.
После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:
- родственники, проживающие:
- совместно с больным;
- отдельно;
- ОПП по месту регистрации;
- лечебное учреждение, где наблюдается данный гражданин;
- стационар (интернат), в котором он содержится.
Скачать для просмотра и печати:
Образец заявления о признании недееспособным
Внимание: заявление подается в районный суд по месту регистрации:
- больного;
- учреждения, в котором он находится.
Решение суда
Судебный орган обязан изучить все обстоятельства дела. При необходимости назначаются дополнительные экспертизы. Рассматриваются:
- медицинские сведения;
- свидетельские показания;
- иные доказательства неадекватности гражданина.
Важно: недееспособный обязан принимать участие в судебном заседании. Если таковое невозможно по состоянию его здоровья, то суд выезжает в больничное учреждение для заседания.
Назначение опекуна
После того как судебный орган вынесет решение о недееспособности человека, оно направляется в ОПП по месту его регистрации. Руководствуясь ст. 35 п. 1 ГК, ст. 11 п. 2 закона «Об опеке» специалисты этого госоргана обязаны в месячный срок принять решение о назначении опекуна или помещении больного в специализированное учреждение.
Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в юридическом поле от имени недееспособного. В то же время в обязанности его входит соблюдение прав подопечного.
Лицо, в чьи обязанности входит опека над недееспособным, должно в некоторых случаях испрашивать разрешение на свои действия у ОПП. Без такового ему запрещено:
- распоряжается имуществом опекаемого;
- заключать от его имени сделки;
- продавать или иным образом отчуждать недвижимость и иные ценности;
- передавать их в залог;
- выделять доли;
- принимать в дар или приобретать в свою пользу;
- участвовать в сделках с родственниками в отношении имущества опекаемого.
Какие льготы положены за опеку над недееспособным
Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.
Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:
- Личное заявление опекуна.
- Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
- Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
- Копии удостоверений личности обоих.
- Копию решения ОПП о назначении опеки.
- Трудовые книжки обоих (при наличии).
Внимание: сумма пособия составляет 1 200 руб.
Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:
- Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
- Сумма ежемесячной денежной выплаты:
- пакет соцуслуг:
- начисления за пользование транспортом;
- компенсация расходов на лекарства;
- санаторно-курортное лечение.
Важно: опекуну придется самостоятельно позаботиться о назначении выплат, если ранее сам недееспособный этого не сделал.
Другие преференции
Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. А именно:
- В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
- При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
- При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
- Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
- Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
- При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
- Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.
Для справки: перечисленные выше льготы положены всем инвалидам первой группы, к которым относятся недееспособные лица.
Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.
Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание.
Где оформляются льготы опекуна
Предоставление преференций инвалидам 1 группы проводится в общем порядке. За их назначением следует обратиться в соответствующий орган. А именно:
- орган социальной защиты;
- налоговую инспекцию (транспортный и имущественный налог);
- суд;
- юридическое подразделение.
Внимание: получить льготы по коммунальным услугам можно в МФЦ или в органах соцобслуживания населения. Кроме того, за их начислением можно обратиться в коммунальные службы.
При обращении в любую из указанных организаций следует иметь при себе:
- паспорт;
- справку МСЭ об инвалидности 1 группы;
- решение о назначении опекунства.
Ответственность
В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП. Они имею право:
- подать исковое завалине о прекращении опекунства;
- обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.
Внимание: ответственность наступает за:
- использование прав в корыстных целях;
- оставление подопечного без помощи;
- ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.
Прекращение опекунства
Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:
- отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
- если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
- при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
- после возврата дееспособности судебным решением.
Региональные преференции опекунам
Льготы гражданам, осуществляющим уход за психически нездоровыми людьми, разрешено устанавливать на уровне субъектов федерации. К примеру, в столице, опекуны освобожден от внесения транспортного налога. Льгота распространяется на один автомобиль, мощность которого не превышает 200 л. с.
Внимание: конкретнее о льготах в регионах следует узнавать в ОПП, выдавших решение о назначении опеки.
Дополнительная информация
Опекунство над психически нездоровым человеком связано с большой ответственностью. К сожалению, меры государственной поддержки в настоящее время нельзя назвать удовлетворительными. Чего нельзя сказать о строгости контроля за опекунами.
- Лицо, выполняющее опекунские функции официально, не имеет права наследовать имущество подопечного. После его смерти недвижимость отойдет в пользу законных наследников или государства.
- Сделки с имуществом недееспособного лица могут оспариваться в суде по иску других заинтересованных сторон.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о получении пенсии недееспособного
Источник
Мой отец является инвалидом первой группы. Диагноз – амнезия. Возможности за ним смотреть уже нет никакой. Интересует вопрос о лишении его дееспособности и постановки в очередь на дом инвалидов. Интересует так же как в таком случае составить отказ от опекунства и будут ли органы опеки в случае отказа с моей стороны, направлять запрос к его сестрам (у него есть две сестры из ближайших родственников, родители уже умерли). Сам он состоит на учете в наркологическом диспансере, то есть болезнь он заработал вследствие затяжного алкоголизма.
11 Февраля 2020, 22:19, вопрос №2681521
Марат, г. Набережные Челны
Клиент оставил отзыв о сервисе
Быстрые и исчерпывающие ответы. Спасибо!
11 Февраля 22:55
показать
289 стоимость
вопроса
вопрос решён
Свернуть
Консультация юриста онлайн
Ответ на сайте в течение 15 минут
Задать вопрос
Ответы юристов (2)
получен
гонорар 40%
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Уважаемый Марат! Вы вправе обратиться в суд с заявлением о признании отца недееспособным на основании ст. 281 ГПК РФ.
После того, как решение суда вступит в законную силу, оно будет направлено в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного для принятия решения о назначении опекуна.
При этом учитываются требования ст. 35 Гражданского Кодекса РФ:
3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия.
И если близкие родственники откажутся от назначения опекунами, то орган опеки и попечительства не вправе возложить на них эти обязанности.
Если недееспособный будет помещен в медицинскую организацию, оказывающую социальные услуги, то опекун не назначается, а его обязанности возлагаются на это учреждение.
получен
гонорар 60%
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Здравствуйте Марат.
Интересует вопрос о лишении его дееспособности
Лишение дееспособности возможно только в судебном порядке и только по основаниям указанным в законодательстве РФ.
В соответствии со статьей ГК РФ Статья 29. Признание гражданина недееспособным:
1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
Также порядок регулируется в соответствии со статьей ГПК РФ Статья 281. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами – https://www.consultant.ru/docum…
При этмо Вы не обязаны становиться его опекуном, гражданин может быть помещен в учреждение социального обслуживания типа психоневрологического интерната по основаниям указанным в законодательстве РФ, это учреждение и будет исполнять обязанности его опекуна.
В соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ:
Статья 11. Назначение опекунов и попечителей
5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
https://www.consultant.ru/docum…
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.
Источник
Если человек проживает постоянно в психо-неврогическом интернате на момент лишения судом дееспособности, очевидно, что опекуном назначат данное медицинское учреждение. Кому, в этом случае перейдут права на недвижимое имущество, приндлежащее указанному человеку: родственникам или опекуну, т.е. психо-неврологическому интернату?
21 Ноября 2017, 15:21, вопрос №1819883
Вадим, г. Санкт-Петербург
Свернуть
Консультация юриста онлайн
Ответ на сайте в течение 15 минут
Задать вопрос
Ответы юристов (1)
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Права на недвижимость никому не перейдут, т.к. у опекуна не возникает права собственности на имущество подопечного, а на совершение сделок с имуществом нужно разрешение органа опеки.ст. 37 гк рф.
ГК РФ Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного
1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
(п. 1 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.
Источник
На чтение 6 мин. Просмотров 1.1k.
Когда человек теряет дееспособность из-за болезни или внешних факторов, ему назначается опекун. В качестве этих людей чаще всего выступают близкие люди или социальные работники.
Не редки случаи, когда другие лица желают воспользоваться беспомощностью этих людей и оформляют опеку с целью наживы.
Кандидаты на опеку тщательно проверяются и если не нашлись достойные, то гражданин, потерявший дееспособность, поступает в специальные организации, где ему будет организован соответствующий уход. В этом случае, вся его собственность и блага отходят государству.
Статус недееспособности можно получить только по решению суда. Справки от врачей – эта малая часть доказательств, на которые опираются работники суда при принятии решения о недееспособности.
Отметим! Получить опеку может только один человек. Даже если у гражданина много родственников, все они единовременно не смогут получить это право.
Кто не может быть опекуном недееспособного?
Существует список лиц, которые не смогут получить опеку над больным человеком:
- Состоявшие на учете у нарколога или психиатра.
- Ранее получавшие опеку, но впоследствии лишенные этого права.
- Имеющие судимость.
- Несовершеннолетние лица.
- Люди, лишенные родительских прав.
- Страдающие серьезными заболеваниями.
- Алкоголики, наркоманы и лица страдающими инфекционными заболеваниями.
Кто может стать опекуном недееспособного?
Существует список лиц, которые могут получить опеку над больным человеком:
- Близкие люди.
- Родственники.
- Социальные работники.
- Посторонние люди, изъявившие желание стать опекуном.
- Лица, не имеющие врачебных противопоказаний по здоровью.
Права и обязанности опекуна
Опекун обязан:
- Проявлять участие в жизни недееспособного.
- Совершать покупки продуктов и одежды.
- Оплата коммунальных услуг.
- Помощь в соблюдении гигиены.
- Уборка жилплощади недееспособного человека.
- Получение по доверенности пенсии и пособий. Тратить их исключительно на нужны подопечного и собирать чеки на крупные суммы.
- Бережно относиться к имуществу.
- Если подопечный оказался в медицинском учреждении, посещать его.
- Дружеские отношения.
- Помощь в быту.
- Если подопечный стал выздоравливать, опекун обязан подать заявление в суд о признании первого вновь дееспособным или частично дееспособным.
Что по закону опекун не имеет права делать?
Опекун не имеет право:
- Претендовать на собственность.
- Тратить деньги на свои нужды.
- Пользоваться имуществом в своих интересах.
- Производить какие-либо сделки без разрешения органов опеки и попечительства.
- Лишать человека средств к существованию.
Полезно знать! В связи с тем, что опекуны контролируются государственными органами, любое отклонение от обязанностей или мошеннические действия будут сразу выявлены. В этом случае гражданина не только лишать опекунства, но и могут подать на него в суд.
Как оформить опекунство над недееспособным?
Чтобы получить опеку над недееспособным гражданином, понадобиться собрать массу документации. Если человек является родственником подопечного, то дела будут обстоять проще.
Когда документы будут собраны, нужно составить заявление в письменном виде от обоих участников сторон о том, что они хотят стать подопечным и опекуном соответственно.
Эти заявления прикладываются ко всей документации. Помимо этого претендент на опекунство обязан предоставить справки со своей работы о том, что он имеет постоянный доход и оформлен на предприятии официально.
Неработающим гражданам, скорее всего в опекунстве откажут. Исключением могут быть пенсионеры, которые полностью здоровы и могут исполнять обязанности по уходу за недееспособным человеком.
Получив заявку на опеку, органы социальной защиты направят специалиста для оценки ситуации:
- Сотрудник органов опеки будет проверять жилищные условия.
- Оценивать взаимоотношения, которые есть между будущим опекуном и подопечным.
- Возможен опрос соседей и список других кандидатов на опекунство.
После того, как проверка будет осуществлена, документы передаются для тщательной проверки, а затем выносится решение.
Отметим! Отрицательное решение выносят намного быстрее, чем положительное. Это можно получить в течении 5 рабочих дней. Для одобрения кандидата нужны основания и если их будет недостаточно в предъявленных документах и в отчете специалиста, то процесс одобрения заявки может затянуться.
Пошаговая инструкция
Чтобы оформить опекунство нельзя спешить.
Сначала нужно собрать все необходимые справки, которые подтверждают недееспособность гражданина и документацию, что вы имеет право на опеку над ним:
- Потом посещаете органы опеки и попечительства.
- Пишите заявление.
- Прикладываете обязательную документацию.
- Специалист государственного органа проверяет полученные бумаги и если весь пакет документов присутствует, принимает его на рассмотрение.
- Каждый случай рассматривается индивидуально и выносится решение.
Примечание! Процесс рассмотрения заявки может занимать от одной недели до нескольких месяцев. Органы опеки не ограничены во времени. Если органы вынесли положительный вердикт, то гражданин получает бумагу, в которой указано, что он по праву является опекуном недееспособного человека.
Необходимые документы
Помните, что если будет не хватать важных документов, то заявление не примут на рассмотрение. Чтобы не тратить зря время, подготовьтесь заранее.
Список нужной документации:
- Паспорт обоих участников процесса.
- Заявление от будущего опекуна.
- Заявление от будущего подопечного, если он частично дееспособен.
- 2-НДФЛ будущего опекуна за 12 месяцев.
- Автобиография и характеристика от работодателя.
- Справка о том, что гражданин законопослушный и никогда не привлекался органами внутренних дел.
Контроль исполнения обязанностей опекуна
Если человек думает, что, оформив опекунство, он теперь полноправный хозяин всей собственности подопечного и имеет над ним полный контроль, то он глубоко заблуждается. Органы опеки и попечительства будут регулярно проверять этих людей.
Причем проверки будут внезапные, не беглые. Будет документально зафиксировано каждое посещение и составлен акт. После оформления бумаг, первый раз проверка пройдет, примерно через месяц, потом через три месяца, потом через полгода. Дальнейшие проверки будут осуществляться раз в год.
Помимо этого, сам опекун обязан каждый год, не позднее 1 февраля, отправлять подробный отчет в органы и описывать в нем состояние самого подопечного, условия его жизни и здоровья, и в каком состоянии находится имущество недееспособного.
Каждый опекун получает пособие за уход за своим подопечным. Эта сумма рассматривается индивидуально. Здесь влияет и серьезность болезни, и возраст человека и жилищные условия. Стандарт по пособию равен 1200 рублей ежемесячно.
Отметим! Если под опеку попадают дети, то государственные органы выдают единовременное одноразовое пособие в размере 14500 рублей. Если ребенок – инвалид первой группы, то дополнительная помощь будет составлять 5500 рублей ежемесячно.
Источник