Кого нужно лишать гражданства

Лишение гражданства РФ подразумевает наличие для этого веских оснований. Аннулировать правовые отношения с государством может любой гражданин добровольно, если это уместно, и он сможет доказать это государству. Однако российским законодательством предусмотрена и принудительная процедура.

Вернуться к оглавлению

Законодательство РФ о приобретении и выходе из гражданства

Вопросы вступления в российское гражданство, а также вопросы его восстановления, приобретения и лишения регламентированы Федеральным законом о гражданстве РФ 62, а также Конституцией РФ.

29 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон №243, внесший поправки в ФЗ-62, касающиеся процедуры принудительного лишения гражданства.

Основные документы, которые определяют права и свободу человека в России, – это Конституция, ФЗ-62 и международные договоры в сфере защиты прав человека.

Положения Российского законодательства позволяют гражданину использовать свои права в стране. В том числе состоять в правовых отношениях с государством. А государство берёт на себя обязательства по соблюдению прав и свобод гражданина.

Вернуться к оглавлению

Видео: закон «О лишении гражданства РФ»

Вернуться к оглавлению

На каких основаниях гражданина РФ могут лишить гражданства

Лишение гражданства РФ может быть добровольным или принудительным. В зависимости от способа процесс будет незначительно различаться.

Статья 18 Федерального Закона (ФЗ) «О прекращении гражданства Российской Федерации» содержит положения о том, при каких обстоятельствах возможен отказ от российского гражданства.

Статья 19 ФЗ содержит действия, которые, применительно к гражданину, описывают условия для аннулирования гражданства.

Законопроект в РФ разъясняет, что после выхода человека из гражданства, он становится иностранным лицом на территории страны или лицом без гражданства.

Для прекращения российского гражданства важно предоставить документы, где указано, паспорт какой страны планируется получить.

Вернуться к оглавлению

Варианты процедуры

Предусмотрены основной и упрощённый способ лишения гражданства. Оба осуществляются только в судебном порядке.

По основному способу физическое лицо ждёт рассмотрения заявления и принятия решения государственным органом. Упрощённый вариант подразумевает, что человек уже проживает официально на территории иного государства и имеет соответствующие документы.

Вернуться к оглавлению

Добровольное лишение гражданства

Правовые отношения между россиянином и РФ на добровольной основе прекращают его волеизъявлению.

Причины:

• изменение территориально-правовых условий человека, его регистрация за границей на ПМЖ;
• наличие двух гражданств и отсутствие возможности получить третье.

Если у физического лица уже двойное гражданство, и он хочет аннулировать российское, чтобы получить новое в другой стране, это никак не влияет на процедуру или сроки лишения гражданства России.

Необходимый пакет документов

Первое, с чего следует начать процедуру отказа от гражданства России – сбор документов:

• заявление;
  

  Скачать заявление о выходе из гражданства РФ можете на нашем сайте.
  Заявление о выходе из гражданства РФ для детей.

• паспорт;
• фото 3х4;
• справка из налоговой об отсутствии задолженности;
• справка из ЗАГСа;
• военный билет;
• справка об отсутствии судимости из полиции;
• квитанция об уплате госпошлины 3 500 рублей;
• свидетельства о правовом статусе в другой стране;
• документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Иностранные документы переводят на русский язык, корректность перевода заверяется у нотариуса.

Полный список документов и бланк заявления можно найти на сайте Миграционной службы, а также на порталах Представительств МИД РФ за рубежом.

Куда подавать документы

За расторжение правовых отношений между государством и гражданином отвечает местное отделение МВД России.

Порядок лишения гражданства:

1. В МВД подают ходатайство и документы на проверку.
2. МВД РФ проверяет сведения и передаёт данные в суд.
3. Суд рассматривает бумаги. Необходимо принять участие в заседании и заявить о своей позиции.
4. Судебный орган на основании предоставленных фактов принимает решение.

При выходе из гражданства сдают российский паспорт в МВД РФ и подписывают правоотменяющие документы, завершающие отказ от российского гражданства. Если гражданин не может приехать в Россию, он обращается в российское консульство в стране постоянного пребывания.

Если заявитель находится за рубежом, он вправе обратиться в Консульские учреждения РФ. Схема процедуры аналогична описанной выше. Отличие заключается в том, что консульские и дипломатические учреждения сначала передают документы в МВД, а после принятия решения ждут их отправку из России.

Сроки

Аннулирование гражданства длится около года. Если у физического лица есть вид на жительство за границей, срок аннулирования правового статуса сокращается до 6 месяцев.

Если правовые отношения разрывают на основании уголовного дела, суд рассмотрит документы в ускоренном порядке. Уведомление о завершении процедуры присылают по почте или e-mail.

Выход из гражданства для несовершеннолетних

Если процедура выхода из гражданства инициируется для несовершеннолетнего, заявление подписывается обоими родителями, а также дополнительно предоставляется его свидетельство о рождении. Когда один родитель — иностранец, к общему пакету документов нужно приложить его согласие в произвольной форме на выход из гражданства РФ.

Дети 14-18 лет подписывают согласие на прекращение гражданства России самостоятельно. Документ заполняется при подаче заявления.

Что делать в случае несогласия с решением

Решение можно обжаловать в судебном порядке. Если территориальным судом подтвердил постановление о лишении гражданства, можно обратиться в апелляционный. Туда предоставляют новые или дополнительные сведения, обнаруженные после решения суда первой инстанции.

Могут ли власти отказать

Отказ властей всегда должен быть обоснованным и мотивированным. Если установлено, что в процессе лишения гражданства заявитель допустил нарушения или основания для аннулирования недостаточны, заявление физического лица не удовлетворят.

Такие же меры последуют, если обнаружат недостоверные данные. Факт ложных сведений или мошенничества устанавливает суд.

Вернуться к оглавлению

Принудительное лишение гражданства РФ

Основания для принудительного лишения гражданства РФ наступают, если гражданин совершил действия, направленные против суверенитета страны. У физического лица изымают паспорт. Одновременно прекращается любая экономическая или политическая связь.

Лишение гражданства означает выдворение из России. Его могут осуществить после отбытия уголовного наказания в России.

По Конституции гражданства лишают принудительно, если гражданин:

• участвовал в незаконных военных действиях;
• ведет преступную деятельность на уровне государства;
• был обвинён в шпионаже;
• занимался экстремизмом и терроризмом в России;
• занимался нелегальной деятельностью против суверенитета государства, в число которой входит измена Родине.

Лишение должно быть основано на подтверждённых фактах невыполнения гражданином обязанностей по отношению к Конституции России. Государство имеет право обезопасить себя от лиц, наносящих ему материальный или моральный урон и нарушающих суверенитет.

Вернуться к оглавлению

Последствия лишения гражданства

После лишения гражданства россиянин теряет все права, в том числе на образование, медицину и социальные пособия. Он больше не обязан платить налоги или служить в российской армии. Документы, выданные в России, теряют силу.

Вернуться к оглавлению

Отзывы о процедуре выхода из гражданства РФ

Лариса, 35 лет:

Бывший муж сестры, находясь в статусе гражданина РФ получил ПМЖ в Чехии. Имея чешское ПМЖ, он отказался от своего гражданства РФ. Он сделал это с оформлением всех документов и стал апатридом. А по прошествии времени смог получить паспорт Чехии как не гражданин, но имеющий ПМЖ.

Вернуться к оглавлению

Принудительное лишение гражданства РФ: видео

Лишение гражданства РФ – это юридический процесс, который применяется исключительно к гражданам, нарушившим конкретные нормы Конституции РФ и специального законодательства РФ. Лишение принадлежности к государству – всегда негативное правовое последствие. Разрыв правовых отношений предусматривает выдворение из страны и прекращение какой-либо экономической, политической связи.

Законодательство о гражданстве Российской Федерации

Теоретическая информация о гражданстве находится в ведении отрасли конституционного права. Именно этот раздел занимается познанием правовых отношений, связанных с гражданством. Отсюда следует, что первый официальный документ, включающий в себя нормы о гражданстве, – это Конституция РФ.

Статус гражданина РФ наделяет физическое лицо особыми правами и обязанностями по отношению к государству. С другой стороны, и государство берет на себя ряд прав и обязанностей по отношению к гражданину. Примечательно то, что, согласно Конституции, гражданство позволяет приобретать лицу и использовать ряд свобод.

Разрыв таких отношений по закону может иногда прекращаться. Важно понимать, кто может быть лишен гражданства РФ и что это двусторонний процесс.

В статье 6 основного Закона сказано, что для ситуаций, в которых речь идет о прекращении гражданства, должен применяться специальный НПА.

Во исполнение положений конституции был разработан специальный закон «О гражданстве России». В нем парламентарии детально закрепили основные положения относительно получения, прекращения прав и обязанностей в отношении государства, последствия таких процессов и их юридическое значение.

Получение гражданства: способы, порядок, отказ в выдаче и его причины

Возможность получения гражданства страны предусмотрена:

• международными договорами РФ;
• конституцией;
• специальным законом о гражданстве.

Первое и главное основание – это рождение человека на территории РФ (территориальный принцип).  Важно, что ребенок автоматически получает гражданство страны в том случае, если мать или отец имеют правовую принадлежность к РФ.

Принятие в гражданство (получение паспорта) – еще один сложный процесс, но самый распространенный. Большинство иностранцев проходят так называемую натурализацию. Более быстрое принятие в гражданство определено исключительно специальным законодательством. Таким правом наделен президент государства.

Формально восстановление в правах и обязанностях по отношению к России – это тоже новое получение гражданского статуса. Такое может случиться только в том случае, если у лица есть все законные права на восстановление.

Редко применяются и другие формы, предусмотренные законодательством РФ.

Для получения гражданства иностранцу придется обратиться в профильное отделение ФМС и проконсультироваться относительно возможного ускоренного оформления гражданства. В большинстве случаев лицо сначала получает разрешение на временное проживание, затем вид на жительство и так далее.

Отказ в получении или восстановлении обязательно будет выдан лицам, которые:

• Предоставили нелегальные документы или получили их в результате мошеннической деятельности.
• Вели или ведут преступную деятельность на территории страны. О прекращении последствий может говорить только погашенная судимость.
• Участвуют или участвовали в военных конфликтах, совершали противозаконные действия.
• Являются иностранцами или лицами без гражданства, вышедшими из этого правового статуса лицами, занимавшимися или занимающимися шпионажем в пользу других стран.
• Являются террористами или людьми, связанными с их деятельностью.
• Не имеют права въезжать в Россию.

Изложенные основания дают государству полное право отказать в появлении особого правового статуса у лица.

Способы прекращения гражданства государства и их реализация

Выход из правового положение обуславливает его прекращение. Если такое решение было принято, то никакой правовой связи с этого момента быть не может. Процедура выхода бывает исключительно добровольной.

Прекращение статуса может происходить в результате отмены решения о его предоставлении. Такая ситуация возникает, когда есть негативная причина.

Решение об изменении собственного положения человек может принять и в том случае, когда изменились территориально-правовые условия его пребывания в конкретном регионе.

Существует два способа выхода (добровольно):

• Основной. Вариант, при котором лицо подает специальное ходатайство. Оно рассматривается, и на основании изученных фактов появляется решение о выходе.
• Упрощенный. Вариант возможен в ситуации, когда лицо уже выехало на постоянное место жительства в другую страну и может подтвердить данный факт получением профильных документов. Простая регистрация такого факта будет считаться прекращением правового статуса гражданина.

Законодатель предусмотрел ряд понятных моментов, когда выход считается невозможным. Например, в отношении лица ведется уголовное следствие, или оно обвиняется в совершении особо тяжкого преступления.

Принудительного порядка в этом вопросе нет. Важно, что государство в одностороннем порядке может отменить принятие в гражданство, но это, скорее, исключение из правил.

Лишение гражданства РФ: правовой очерк

Отчуждение прав и свобод, где субъектами выступают частное лицо и государство, – особая ситуация, которая долгие годы обдумывается юристами по всему миру. В России исторически сложилась тенденция, при которой повелевать в данном вопросе могла исключительно государственная администрация.

С появлением новой конституции, которая вобрала в себя мировые демократические стандарты, выход из гражданства или его лишение уже перестали быть универсальным инструментом политического и социального давления на лишенного. В большинстве ситуаций гражданин РФ может быть лишен гражданства только путем отмены факта вступления в него или вовсе не может быть лишен своего правового статуса или ограничен в нем (если применялся принцип территориального приобретения гражданства).

Статистика показывает, что чаще всего решение об аннулировании положения принимает сам гражданин и через государственные инстанции его реализует. Случаи принудительного отчуждения крайне редкое явление.

Важно отметить еще раз, что утрата гражданства РФ не всегда говорит о запрете на въезд или начале преследования в стране. Скорее это переход в иные отношения с государством в статусе иностранного гражданина или лица без гражданства.

Основания для лишения гражданства

Государство защищает себя от лиц, которые явным образом вредят стране путем нанесения материального или нематериального вреда. Основания для лишения гражданства РФ:

• Терроризм – уголовное преступление, объективная сторона которого состоит в действиях, направленных на запугивание людей, причинение им вреда, физического и морального ущерба (вреда). Одно из самых страшных преступлений против основ государственной и общественной безопасности.
• Экстремизм – уголовное преступление. Действия, которые нарушили права и свободы других граждан, но были совершены, исходя из внутреннего желания лица посеять межнациональную ненависть, религиозную вражду, стравить разные социальные группы. Действия могут носить разовый характер или продуманную спланированную программу.
• Измена родине или государственная измена – это действия, направленные против собственной страны путем передачи важных данных, составляющих гостайну (шпионаж) или иных действий, направленных на изменение целостности страны бескорыстно или с приобретением материальных/нематериальных благ.

Все, за что могут лишить гражданства РФ, и сам процесс лишения происходит исключительно на основании Конституции и специального Закона. Именно в нем и раскрываются все аспекты.

Иногда возникают сомнения о наличии двойного гражданства (второй факт принадлежности к другой стране). Оснований для прекращения российского в данном случае нет. Основной правовой акт прямо предусматривает возможность состоять в гражданстве сразу нескольких стран.

Процедура лишения гражданства РФ: стадии

Аннулировать паспорт можно исключительно у граждан, которые его приобрели. Юридически это может происходить лишь на основании решения суда. Именно судебный институт обязан рассмотреть все факты, предоставленные государственными органами, и решить, действительно ли необходимы такие меры.

При совершении уголовных преступлений, описанных выше, бывший приговор уже есть подтверждение факта, юридически необходимого для утраты гражданства.

Если человек предоставлял заведомо ложные факты или сведения о фактах при получении гражданства, то отмена гражданства будет подтверждена судом в короткие сроки.

Человек, получивший гражданство автоматически по территориальному принципу или принципу кровного родства, не может быть лишен своей принадлежности к России. Такое решение он может принять исключительно добровольно. Заявление о прекращении своего статуса передается в специальный государственный орган при МВД или путем прямого обращения в суд.

Существует вариант упрощенного выхода, когда оформлено ПМЖ в другой стране и для окончательного получения в ней правового статуса потребуется отказаться от российского паспорта.

Последствия лишения российского гражданства: практика

После отказа или принудительного отчуждения изменяется правовой статус человека. Выражается это в:

• Прекращении прав в отношении России. Право на образование, медицину, политические права могут быть использованы исключительно в той части, которая разрешена иностранным гражданам или лицам без гражданства.
• Прекращении обязанностей человека по отношению к России. Выражается это в отсутствии необходимости платить налоги, служить в армии и так далее.
• Том, что паспорт и загранпаспорт, другие удостоверения личности, говорящие о принадлежности к Российскому государству, утрачивают свою силу.

В случае совершения преступления и вынесения приговора судом есть вероятность выдворения из страны после отбытия наказания.

Несогласие с решением: что делать и как обжаловать

Бывают ситуации, когда решение суда, по мнению человека, не является справедливым. Лишение гражданства РФ – не есть основание для запрета или ограничение права на обращение в суд.

Пишется заявление непосредственно в апелляционную инстанцию. В нем указываются основания для лишения гражданства РФ судом первой инстанции и доказательства необходимости пересмотра решения. Если в суде истец сможет отстоять свою позицию, то несогласие выльется в отмену решения о прекращении гражданства. Сразу после вступления его в силу, человек вновь восстанавливается в правах и обязанностях гражданина, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Важно, что в случае добровольного отказа от гражданства свое решение тоже можно изменить и вернуть заявление с прилагаемыми документами.

Добровольный выход из гражданства: в каких случаях

Добровольная процедура аннулирования правового статуса гражданина может быть проведена исключительно по его личному желанию.

Выход возможен лишь в ситуациях, прямо предусмотренных законодателем. Есть и ряд ограничений, когда разорвать такие отношения нельзя. Например, если есть налоговая задолженность или у России отсутствует международный правовой договор со страной, резидентом которой собирается стать гражданин. Таким образом проявляется принцип взаимности и сохранения равенства интересов.

Основания для утраты гражданства РФ у человека могут быть любыми, главное, чтобы они не противоречили российскому законодательству (например, решение жить в другой стране).

Основная часть процесса добровольного отказа будет длиться около года, но бывают случаи упрощенной системы, когда уже есть документы, подтверждающие отношения с другой страной. В таком случае, делается специальная запись, и ускорение выйдет в 6 месяцев. После этого придется сдать паспорт и подписать ряд правоотменяющих документов.

Основания для выхода из гражданства

Единственным и главным основанием для начала процедуры выхода из гражданства является добровольное волеизъявление гражданина. Иногда обстоятельства так складываются, что человеку необходимо юридическое отчуждение его статуса. Государство понимает и принимает такую позицию, поэтому предоставляет возможность добровольно расторгнуть правовую связь.

Принудительно лишать гражданина своего основного положения запрещено. Еще во времена СССР разрешалась принудительная процедура, но сегодня введен ряд гарантий и механизм юридической защиты от подобных действий.

Процедура выхода из гражданства: стадии

Если никаких ограничений по отчуждению у человека нет, и решение окончательно принято, то предстоит:

1. Обратиться с заявлением в профильное подразделение МВД.
2. Подготовить ряд обозначенных Указом Президента документов.
3. Подписать решение об отчуждении гражданских прав и обязанностей.
4. Вернуть паспорт, который является собственностью российского государства.

Уточнение: подать документы можно за границей, если человек уже проживает в другой стране и не находит необходимости для возвращения на родину.

Необходимые документы:

• удостоверение личности (паспорт);
• фото;
• справка из налоговой об отсутствии фискальной задолженности;
• документы из полиции (об утере судимого статуса, если такая была);
• квитанция из банка об оплате государственной пошлины;
• свидетельство или удостоверение правового статуса в другой стране (их нотариально заверенный перевод).

Государственная пошлина составляет 3500 рублей, других обязательных платежей нет. Провести процедуру можно самостоятельно или через представление интересов юристом. Продолжительность процесса в общем порядке – 1 год.

Если в отношении лица отменено решение о принятии в гражданство РФ, оно подлежит экспатриации. То есть, будет принудительно перемещено за пределы государственной границы.

Причины для отказа описаны в законах. Все они разобраны выше и предполагают сохранение связи с государством без возможности ее добровольного расторжения. Но любой отказ всегда можно обжаловать в судебном порядке и признать его незаконным.

Условия выхода из подданства для детей

Дети не могут принимать самостоятельное решение относительно смены (лишаться) гражданства. Поэтому законодатель наделил таким правом родителей.

Если оба или один родитель ребенка выезжает на ПМЖ в другую страну, решая переселиться, и желает вместе с ним сменить гражданство, то необходимо заявление двух родителей. Условие обязательное, и моноформата здесь не предусмотрено. Например, если супруги устраивают развод и мать желает забрать ребенка в другую страну, то поддержание решения отцом на смену гражданства будет обязательным.

Документы необходимо предоставить и на родителей, и на ребенка. Также предстоит оплата государственной пошлины в 3500 рублей.

Таким образом, понятно, за что могут лишить гражданства РФ и как этот процесс происходит. Главное – знать, что для человека такой процесс осуществляется добровольно, по собственному заявлению. Прекращение правового статуса гражданина ведет к прекращению принадлежности к РФ.